Fin de la 6è session de la Conférence des Gouverneurs organisée à Goma autour du thème »mobilisation des recettes propres des provinces et leurs structures de dépenses ».

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La remise au travail,la relance de la production locale et partant la création des richesses…

COMPTE-RENDU PUBLIC

Conformément aux dispositions de l’article 200 de la Constitution et de l’article 10 de la Loi n°08/015 du 07 octobre 2008 portant organisation et fonctionnement de la Conférence des Gouverneurs de Province, il s’est tenu à Goma, du 18 au 19 décembre 2017, la 6ème Session de la Conférence des Gouverneurs de Province, sous la présidence de Son Excellence Monsieur Joseph KABILA KABANGE, Président de la République, Chef de l’Etat, qui l’a convoquée par l’Ordonnance n°17/074 du 16 décembre 2017.

La Conférence a eu pour thème : la mobilisation des recettes propres des Provinces et leur structure de dépenses.

Ont pris part à la Conférence en qualité de membres :

N°

NOMS

QUALITE

1.     

SE Monsieur Bruno TSHIBALA NZENZHE, Premier Ministre

Vice-Président de la Conférence

2.     

SE Monsieur Emmanuel RAMAZANI SHADARY, Vice-Premier Ministre en charge de l’Intérieur et Sécurité

Rapporteur de la Conférence

3.     

ABDALLAH PENE MBAKA Jefferson

Gouverneur de l’Ituri

4.     

BALABALA KASONGO Michel

Gouverneur du Kwilu

5.     

BIKENGE MUSIMBI Jérôme

Vice-Gouverneur du Maniema

6.     

BOONGO NKOY Pancrace

Gouverneur de la Tshuapa

7.     

GERENGBO YAZALO Marie-Thérèse

Gouverneur du Nord-Ubangi

8.     

KALENGA MWENZEMI

Gouverneur du Haut-Lomami

9.     

KAMANDA TSHIBANGU MUTEBA Patrice

Gouverneur de Lomami

10. 

KAPUTU VITA Emery 

Vice-Gouverneur du Kwango

11. 

KASUMBU MBAYA BORREY Armand

Gouverneur du Bas-Uélé

12. 

KIMBUTA YANGO André

Gouverneur de la Ville de Kinshasa

13. 

LOLA KISANGA Jean-Pierre

Gouverneur du Haut-Uélé

14. 

LOMATA KONGOLI Constant

Gouverneur de la Tshopo

15. 

MANYANGA NDAMBO Marc

Gouverneur du Kasaï

16. 

MBADU NSITU Jacques

Gouverneur du Kongo Central

17. 

MILONGA MILONGA Justin

Vice-Gouverneur du Kasaï Central

18. 

MOHANDE AKUMA Jean-Paul

Gouverneur a.i. de la Mongala

19. 

MUYEJ MANGEZ MANS Richard

Gouverneur du Lualaba

20. 

NGOBILA MBAKA Gentiny

Gouverneur du Mai-Ndombe

21. 

NGOY KITANGALA Richard

Gouverneur du Tanganyika

22. 

NGOYI KASANJI Alphonse

Gouverneur du Kasaï Oriental

23. 

NYAMUGABO BAZIBUHE Claude

Gouverneur du Sud-Kivu

24. 

PALUKU KAHONGYA Julien

Gouverneur du Nord-Kivu

25. 

PANDE KAPOPO Célestin

Gouverneur du Haut-Katanga

26. 

TAILA NAGE

Gouverneur du Sud-Ubangi

27. 

ULUNGU EKUNDA LUKATA Berthold 

Gouverneur du Sankuru

 

Ont été invités :

  • le Ministre d’Etat en charge de la Décentralisation et Réformes Institutionnelles, Monsieur RUBERWA Azarias
  • le Ministre d’Etat en charge de l’Economie, Monsieur KAPIKA Joseph.
  • Le Ministre d’Etat en charge du Plan, Monsieur BAHATI LUKWEBO Modeste ;
  • Le Ministre d’Etat en charge du Budget, Monsieur KANGUDIA MBAYI Pierre
  • Le Ministre des Finances, Monsieur YAV MULANG Henri
  • Le Ministre de la Défense et Anciens Combattants, Monsieur ATAMA TABE
  • Le Président de la CENI, Monsieur NANGAA Corneille

 

Les invités ont passé, chacun, en revue les diverses contraintes et opportunités en rapport avec la création des richesses dans les différentes Provinces de notre pays

Après le mot de bienvenue du Gouverneur du Nord-Kivu, qui a tenu à rappeler que la paix régnait dans sa circonscription en dépit de quelques poches d’insécurité, et la Communication de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, les points suivant ont été retenus à l’ordre du jour :

  1. Rapport d’évaluation du niveau d’exécution des recommandations des 4ème et 5ème Sessions de la Conférence des Gouverneurs de Province ;
  2. Etats des lieux des Provinces ;
  3. Communications des membres du Gouvernement et des personnalités invitées ;
  4. Adoption des rapports des commissions ;
  5. Présentation du compte rendu public.

 

  1. Abordant le point relatif à l’exécution des recommandations des 4ème et 5ème Sessions tenues à Lubumbashi du 13 au 16 juin 2016, la Conférence a retenu que des avancées significatives avait été réalisées mais qu’il restait encore du chemin à parcourir.

 

  1. Concernant les états de lieux des Provinces et le niveau de mobilisation des recettes et de leur structure des dépenses, la Conférence a retenu les points saillants suivants :
  • La situation sécuritaire est globalement satisfaisante sur toute l’étendue du Territoire National sauf quelques poches résiduelle dans les Provinces du Nord-Kivu, de Tanganyika, de l’Ituri, du Haut-Uélé et du Maniema. La Conférence invite tous les Congolais à protéger leur pays et à ne pas prêter leur flanc aux ennemis de la patrie. Elle félicite aussi nos forces d’ordre et de sécurité sous le leadership de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, pour avoir rétabli l’ordre et la sécurité dans l’espace kasaïen.
  • Concernant la mobilisation des recettes des Provinces et leur structure des dépenses, les Provinces notent un faible niveau de maximisation des ressources. Cela est dû aux facteurs économiques, financiers et institutionnels. Elles recommandent le renforcement des capacités de leurs régies financières. En ce qui concerne l’affectation de leurs recettes, elles indiquent que l’essentiel des recettes couvre leurs dépenses courantes.
  • La Conférence recommande au Gouvernement Central de recenser tous les contrats miniers échus pour permettre aux Provinces et à d’autres investisseurs d’investir dans ce secteur.
  • En ce qui concerne les communications des membres du Gouvernement et du Président de la CENI, la Conférence a retenu les points suivants :
  • Il s’est agi d’abord réfléchir comment maximiser davantage les recettes, mobiliser le potentiel fiscal existant, de manière à ce que les provinces participent davantage à cette dynamique de création des richesses.
  • Les participants ont eu à apprécier les efforts fournis par le Gouvernent de la République pour maitriser le cadre macro-économique dans un environnement mouvant ;
  • Le Gouvernement Central et les Provinces ont tous été invités à fournir, chacun dans les compétences qui lui reviennent, des efforts pour mobiliser les ressources nécessaires et les dépenses de manière rationnelle et responsable ;
  • La Conférence des Gouverneurs a salué les avancées significatives enregistrées par la Commission Electorale Nationale Indépendante dans le processus électoral et a exhorté le gouvernement à poursuivre le décaissement des fonds dus à la CENI ;
  • L’obligation du Gouvernement Central à soutenir les Provinces et celles-ci à mobiliser davantage des moyens internes. Entre temps, le Gouvernement Central s’engage à payer les arriérés dus aux Provinces et à reprendre les décaissements en leur faveur comme par le passé ;
  • La Conférence s’accorde pour dire que ses recommandations devraient être considérées comme des résolutions, qui traduisent la volonté politique d’harmoniser les vues entre le niveau central et le niveau provincial, et qui engagent les deux niveaux du pouvoir d’Etat.
  1. Après les travaux en commission, les participants ont suivi l’intervention de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement et Vice-Président de la Conférence des Gouverneurs, qui a exhorté les Gouverneurs de province à davantage d’engagement pour sortir notre pays de la crise.
  2. Les participants ont ensuite adopté les rapports des commissions et formulé des recommandations qui sont consignées dans les Actes de la Conférence.

 

Ils sont tous déterminés à aller de l’avant dans la mise en œuvre de la décentralisation et dans la consolidation de la démocratie, car on ne le dira jamais assez, la décentralisation financière demeure la clé de voûte de la réussite de toute décentralisation.

Ensemble, le pouvoir central et les exécutifs provinciaux s’acheminent vers la mise en œuvre de solutions innovantes pour qu’il fasse davantage mieux vivre dans notre pays dans les années à venir, au bénéfice de nos populations et des générations futures.

Ils ont à cet effet adressé une motion de soutien à Son Excellence Monsieur le Président de la république et remercié la province hôte pour la qualité de l’accueil assuré à toutes les délégations.

 

Quant à la prochaine Session de la Conférence des Gouverneurs des Provinces, elle se tiendra à ………………au mois de ………………2018

 

Fait à Goma, le 19 décembre 2017

 

 

Emmanuel RAMAZANI SHADARY

Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur et Sécurité

Rapporteur de la Conférence